Assicurazioni, direttive Ue e status recepimenti

RRelazione annuale al Parlamento 2002-2003 2.12.4. Assicurazioni Il 5 novembre 2002, a conclusione di un biennio di lavori al Consiglio, è stata adottata la direttiva 2002/83/CE relativa alla disciplina dell'assicurazione sulla vita che, raccoglie in un unico testo le numerose direttive emanate in materia, raggiungendo l'obiettivo fondamentale di apportare chiarezza e semplificazione al quadro normativo del settore. L'attenzione ad una maggiore protezione degli assicurati attraverso il rafforzamento patrimoniale delle compagnie d'assicurazione ha portato ad adottare, il 5 marzo 2002, le direttive 2002/12/CE e 2002/13/CE. Si è ritenuto importante per il raggiungimento degli obiettivi procedere nei provvedimenti suddetti ad un aggiornamento dei requisiti e modalità di calcolo, invariati da oltre venti anni, dei margini di solvibilità delle imprese di assicurazione sulla vita e di quelle di assicurazione nei rami diversi dalla vita, volti a garantire la stabilità e il rispetto degli impegni di tali imprese. Risultato di rilievo nel quadro della realizzazione del mercato unico è stato registrato con l'accordo raggiunto nell'anno sulla regolamentazione dell'esercizio dell'attività di intermediazione assicurativa e riassicurativa, e l'adozione a dicembre 2002 della relativa direttiva 2002/92/CE. Il provvedimento, che apre il mercato trasfrontaliero agli intermediari che siano residenti e registrati in uno stato membro, consentirà altresì una più ampia scelta e una maggiore protezione dei consumatori. Sotto questo profilo, è stata sostenuta la necessità di includere nella direttiva specifiche norme sulle modalità e il tipo di informazioni che gli intermediari devono fornire ai propri clienti per i prodotti loro offerti. Nel corso del secondo semestre, sono stati avviati, sulla base della proposta di direttiva (nota come "quinta direttiva rc auto") presentata dalla Commissione europea il 7 giugno 2002, i lavori per la definizione di un quadro giuridico più completo e trasparente in materia di assicurazione sulla responsabilità civile degli autoveicoli. La direttiva mira a colmare varie lacune riscontrate nell'applicazione pratica delle vigenti quattro direttive europee sulla rc auto, allo scopo di creare un più efficiente ed integrato mercato unico europeo nel settore dell'assicurazione sulla responsabilità civile degli autoveicoli, nella previsione anche di una più sicura ed elevata tutela delle cose e delle vittime della strada. Fra gli aspetti che richiedono maggiore attenzione vanno sottolineati: la revisione degli importi minimi di copertura, la copertura assicurativa per pedoni e ciclisti, il riordino delle franchigie, il rilascio dell'attestato di rischio, l'estensione dei meccanismi previsti dalla quarta direttiva rc auto per una liquidazione dei danni rapida ed efficiente, la liquidazione nei casi di sinistri causati da veicoli privi di targa di immatricolazione o con targa non corrispondente. Da parte italiana è stata accolta con favore la presentazione della proposta della Commissione, che ha consentito l'apertura del dibattito sulla problematica in seno al Consiglio dei Ministri "competitività" di novembre 2002, ed ha convenuto sulla necessità di assicurare una priorità nella trattazione del fascicolo da parte della presidenza greca, al fine di pervenire in tempi rapidi ad una soluzione positiva che migliori la protezione delle vittime di incidenti della strada e la trasparenza ed efficienza del mercato nell'interesse dei consumatori.